Vil du svare på EU-kommisjonens konsultasjon om framtidens regler for tobakk, e-sigaretter og andre nikotinprodukter, men synes spørsmålene er tunge å forstå? Det syntes vi også. Derfor har Dampekatta oversatt dem til vanlig norsk.
Ingen fasit. Bare norsk.
Vi forteller deg ikke hva du skal mene eller hvilke alternativer du skal krysse av.
Målet med denne siden er ganske enkelt å gjøre det lettere å forstå hva EU spør om.
Konsultasjonen stenger 14. august 2026.
Spørsmål 1 – Er tiltak mot skade fra tobakk og nikotin bra for samfunnet?
EU spør i praksis:
Er tiltak og politikk som skal beskytte mennesker mot virkningene av tobakk- og nikotinbruk, samt mot passiv eksponering for tobakksrøyk og aerosol, bra for samfunnet?
🐱 Verdt å merke seg:
Her samles flere forskjellige ting i én påstand: tobakk, nikotin, passiv tobakksrøyk og aerosol fra andre produkter.
Spørsmål 2 – Hvilke produkter er mest attraktive for unge?
Du kan velge mellom én og tre produktgrupper:
- e-sigaretter med nikotin, inkludert smaker og engangsprodukter
- nikotinfrie e-sigaretter, inkludert smaker
- oppvarmede tobakksprodukter
- nikotinposer, inkludert smaker
- sigaretter/rulletobakk
- vannpipetobakk, inkludert smaker
- annet
- vet ikke
🐱 Verdt å merke seg:
EU slår blant annet e-sigaretter med smak og engangs-e-sigaretter sammen i ett alternativ. Det er derfor ikke mulig å uttrykke at man mener disse kan ha forskjellig appell.
Spørsmål 3 – Hvilke produkter er mest attraktive for personer over 25 år?
Samme produktliste som i spørsmål 2, men denne gangen skal du vurdere hvilke produkter som er mest attraktive for personer på 25 år eller eldre.
Du kan velge mellom én og tre.
Spørsmål 4 – Bruker eller har du brukt tobakk eller nikotinprodukter?
Enkelt sagt:
Er du nåværende eller tidligere bruker av tobakk, nikotinprodukter eller nikotinfrie e-sigaretter/urteprodukter?
Svar: Ja eller nei.
Spørsmål 5 – Hvor gammel var du da du begynte?
For hver aktuell produktgruppe spør EU hvor gammel du selv var da du begynte:
- under 16 år
- 16–18 år
- 19–24 år
- 25 år eller eldre
- vet ikke
Produktgruppene er tobakk, nikotinprodukter og nikotinfrie e-sigaretter/urteprodukter.
Spørsmål 6 – Når tror du unge begynner?
Her spør EU når du tror unge mennesker vanligvis begynner å bruke:
- tobakk
- nikotinprodukter
- nikotinfrie e-sigaretter og urteprodukter
Aldersgruppene er under 16, 16–18 og 19–24 år.
Spørsmål 7 – Hvor får unge produktene fra?
EU spør hvor du tror unge vanligvis skaffer tobakk, nikotinprodukter og nikotinfrie produkter.
Alternativene omfatter:
- venner
- familie
- fysiske butikker
- nettbutikker i eget land
- nettbutikker i andre land
- selgere på sosiale medier/meldingsapper
- uformelle selgere/svart marked
- annet
- vet ikke
🐱 Verdt å merke seg:
Dette er et spørsmål om din vurdering. Hvis du faktisk ikke vet hvilken kanal som er vanligst, finnes «vet ikke» av en grunn.
Spørsmål 8 – Har markedsveksten gjort produktene mer populære?
EU viser først til kraftig markedsvekst for oppvarmet tobakk, e-sigaretter og nikotinposer.
Deretter spør de om du mener denne utviklingen har økt tilgjengeligheten, populariteten og bruken blant:
- personer opptil 24 år
- 25–34 år
- 35–54 år
- 55 år og eldre
🐱 Verdt å merke seg:
Tre forskjellige ting – tilgjengelighet, popularitet og bruk – samles i samme påstand.
Spørsmålet skiller heller ikke mellom personer som begynner å bruke nikotin og røykere som bytter fra sigaretter til et annet produkt.
Spørsmål 9 – Påvirker digital markedsføring unge?
EU nevner blant annet:
- sosiale medier
- influensere
- nettmarkedsplasser
- strømmetjenester
- videospill
- musikkvideoer
- brukergenerert innhold
Spørsmålet er om eksponering for slike former for promotering påvirker unges bruk eller får dem til å begynne.
Spørsmål 10 – Bør EU regulere digital promotering mer?
Her skilles det mellom:
A: Innhold laget av vanlige privatpersoner uten betaling.
B: Markedsføring fra selskaper og merkevarer, inkludert bruk av influensere.
Du blir bedt om å vurdere om ytterligere EU-tiltak er nødvendige for begge.
🐱 Verdt å merke seg:
Dette er et viktig skille. Ikke-kommersielle ytringer fra privatpersoner og betalt markedsføring er to forskjellige ting, selv om begge omtales under «promotion».
Spørsmål 11 – Er forskjellige nasjonale regler et problem?
EU-landene har forskjellige regler for tobakk og nikotinprodukter.
Spørsmålet er ganske enkelt:
Gjør dette regelverket komplisert for aktørene og vanskeligere for EUs indre marked å fungere?
Spørsmål 12 – Hva bør EUs regelverk oppnå?
Du skal rangere hvor viktig følgende er:
- hindre at mennesker begynner
- hjelpe mennesker med å slutte
- hindre at produktene blir særlig attraktive for unge
- sørge for at forbrukerne kjenner helserisikoen
- redusere administrativ belastning for medlemsland
- redusere administrativ belastning for næringslivet
- ha like regler for produksjon, presentasjon, salg og reklame i EU
- gjøre rapportering til myndighetene enkel og effektiv
Spørsmål 13 – Hvilke tiltak virker?
Dette er et av de største spørsmålene.
EU ber deg vurdere om følgende tiltak reduserer bruk og/eller skade:
- forbud mot smaker
- forbud mot smaksbeskrivelser og bilder
- lavere nikotinstyrke
- standardiserte tanker, refillflasker og patroner
- grenser for nikotin i nikotinposer
- strengere sikkerhetskrav til apparater og batterier
- begrensning av utseende, lys og «leketøyaktige» produkter
- restriksjoner på engangsprodukter
- totalforbud mot engangs-e-sigaretter
- barnesikker og manipulasjonssikker emballasje
- strengere ingredienskrav
- rapportering og testing av innhold og utslipp/aerosol
- sporbarhet
🐱 Verdt å merke seg:
EU skiller faktisk mellom restriksjoner på engangsprodukter og totalforbud mot engangs-e-sigaretter. Du behøver altså ikke mene det samme om begge tiltakene.
Spørsmål 14 – Har regelverket blitt akterutseilt?
Dagens EU-regelverk dekker blant annet tobakk og nikotinholdige e-sigaretter, men ikke alle nyere produktkategorier.
EU viser til kraftig vekst i blant annet nikotinposer og spør:
Har dagens tobakksregelverk klart å holde tritt med utviklingen i markedet?
Spørsmål 15 – Hvilke nye produkter bør omfattes?
EU spør hvor viktig det er at framtidig lovgivning også omfatter:
- nikotinposer og andre tobakksfrie nikotinprodukter
- nikotinfrie e-sigaretter og tilhørende utstyr
- oppvarmede urteprodukter og andre nye urteprodukter
- apparater og tilbehør til tobakk- og nikotinprodukter
- framtidige produkter som ennå ikke finnes
🐱 Verdt å merke seg:
At et produkt omfattes av et regelverk betyr ikke nødvendigvis at det må reguleres på samme måte som sigaretter. Spørsmålet handler om hvorvidt det skal være innenfor regelverkets virkeområde.
Spørsmål 16 – Skal EU kunne reagere raskere?
Spørsmålet er om EU-reglene bør ha en mekanisme som gjør at Kommisjonen raskt kan reagere på:
- nye produkter
- ny forskning
- teknologisk utvikling
Spørsmål 17 – Bør reglene være teknologinøytrale?
En teknologinøytral definisjon beskriver hva et produkt gjør eller er, fremfor nøyaktig hvilken teknologi dagens produkt bruker.
Tanken er at framtidige produkter dermed automatisk kan falle inn under regelverket selv om teknologien ikke eksisterte da loven ble skrevet.
EU spør om dette er viktig for å oppnå målene med tobakkslovgivningen.
Spørsmål 18 – Standardiserte pakninger
«Plain packaging» betyr at logoer, farger og markedsføring fjernes, mens produkt- og merkenavn bare kan stå i en bestemt skrifttype og utforming.
EU spør om obligatoriske standardpakninger vil:
- styrke EUs indre marked
- beskytte folkehelsen
Du svarer separat på de to påstandene.
Spørsmål 19 – Hvilken merking virker?
EU spør om effekten av blant annet:
- store helseadvarsler med bilder av sykdom
- standardiserte pakninger
- standardiserte tanker, refillflasker og patroner
- forbud mot misvisende ord som «naturlig», «økologisk» og «nikotinfri»
- innlegg i pakken med informasjon om røykeslutt
- forbud mot elementer som gir et feilaktig inntrykk av produktets egenskaper eller risiko
🐱 Verdt å merke seg:
Spørsmålet omtaler tobakk og nikotinprodukter samlet. Du må derfor selv vurdere om samme type helseadvarsel er like relevant for produkter med forskjellige risikoprofiler.
Spørsmål 20 – Bør smaker forbys?
EU viser til at smaker kan gjøre e-sigaretter og nikotinposer mer attraktive for unge.
Deretter spør de om et smakforbud vil:
- styrke EUs indre marked ved å få like regler
- beskytte folkehelsen
Dette er to separate spørsmål.
🐱 Verdt å merke seg:
Konsultasjonen trekker fram mulig appell til unge, men spør ikke direkte hvilken betydning smaker kan ha for voksne røykere som bruker røykfrie alternativer.
Spørsmål 21 – Skal sporbarheten utvides?
EU har allerede et system som gjør det mulig å følge lovlige tobakksprodukter gjennom distribusjonskjeden og oppdage om produkter havner på det ulovlige markedet.
Spørsmålet er:
Bør et tilsvarende sporbarhetssystem også omfatte e-sigaretter og andre nikotin- og nikotinfrie produkter?
Spørsmål 22 – Hvor bør regelverket styrkes?
Til slutt spør EU hvor viktig det er å styrke:
- korrekt og fullstendig rapportering fra produsenter og importører
- sporbarhet for å bekjempe ulovlig handel
- regelverkets evne til å følge nye produkter og markedsendringer
Og så er selve spørreundersøkelsen ferdig.
**
Men det finnes et spørsmål 23
Det siste punktet er ikke egentlig et spørsmål.
Du kan laste opp et dokument på inntil 1 MB der du forklarer synspunktene dine med egne ord.
Dokumentet blir publisert sammen med besvarelsen din.
Det betyr at dersom kryssrutene ikke gir plass til det du faktisk mener, finnes det en
mulighet til å forklare det.
🐱 Dampekatta sier
Vi oppdaget noe ganske fort da vi fylte ut skjemaet:
Det vanskeligste var ikke nødvendigvis å vite hva vi mente.
Det vanskeligste var enkelte ganger å forstå hva vi egentlig ble bedt om å mene noe om.
Derfor laget vi denne oversettelsen.
Vi gir ingen fasit og forteller ingen hvilke ruter de skal krysse av.
Men et offentlig høringssvar bør i det minste ikke kreve at man behersker flytende EUsk.
Ingen fasit. Bare norsk. 😺
Fristen for å delta er 14. august 2026.
